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      “疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”是黨中央的明確要求，但是3月份以來，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導致風險挑戰(zhàn)增多，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn)。5月31日， 國家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會，解讀國務院常務會議部署的扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施有關情況，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕介紹，國務院研究出臺了扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，5月31日正式對全社會發(fā)布。下一步，國家發(fā)展改革委全力推動扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施盡快落地見效，加大宏觀政策調節(jié)力度，靠前發(fā)力、適當加力，著力打通制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點，合理擴大有效需求，確保糧食、能源、產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，推動重點領域加快復工達產，做好重要民生商品保供穩(wěn)價工作，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

        為貫徹落實好穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，國務院辦公廳出臺了《關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》，可以概括為五個“有利于”。一是有利于落實國家重大戰(zhàn)略，推動實現(xiàn)“十四五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標；二是有利于適度超前開展基礎設施投資，進一步做好“六穩(wěn)”、“六保”工作；三是有利于防范化解地方政府隱性債務風險，降低企業(yè)資產負債水平，提升再投資能力；四是有利于吸引各類社會資金參與重點領域項目建設，廣泛調動社會資本積極性；五是有利于充分挖掘存量資產的市場價值，實現(xiàn)資源合理配置，提升運營管理效率和服務水平，促進重點領域高質量發(fā)展?！爱斍靶蝿菹?，盤活存量資產、擴大有效投資具有重要意義，但是盤活存量資產涉及面廣，涉及多種類型資產，工作難度很大，需要不斷總結經(jīng)驗，在工作中推廣：一是要多種方式盤活，二是要創(chuàng)造條件盤活，三是要規(guī)范有序盤活，四是要加大力度盤活?！壁w辰昕認為。

        趙辰昕強調，盤活存量是方式方法，擴大有效投資才是工作目的。盤活存量資產就是要把回收資金用于重點領域建設，形成新的有效投資，實現(xiàn)良性循環(huán)。一是要牢牢把握投資方向。地方政府或國有企業(yè)對盤活存量資產的回收資金，要確保主要用于重點領域項目建設，精準有效支持102項重大工程等，形成有效投資。二是要加快項目前期工作。對回收資金用于的新建項目，要推動加快前期工作，促進項目落地實施，盡快形成實物工作量，盡早發(fā)揮回收資金效益。三是要加強配套資金支持。在安排中央預算內投資等資金時，對回收資金投入的新項目，可在同等條件下給予優(yōu)先支持。地方政府專項債券可按規(guī)定對新項目予以支持，同時鼓勵銀行等金融機構按照市場化原則提供配套融資支持。